У руководителей нередко возникают сомнения, действительно ли нужно проходить обучение по охране труда. А бывает, что генеральный директор компании вообще удивляется, когда слышит, что «труд надо охранять», и тем более, что этому еще надо учиться.
Однако проходить обучение по охране труда - это обязанность руководителей организаций, прямо установленная законом. А именно Трудовым кодексом (ст. 225 ТК РФ) и постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/291.
Нельзя не согласиться, что в плотном рабочем графике руководителю трудно выделить время на обучение, которое длится в среднем 40 часов. И часто убедить директора сесть за парту не удается. Давайте посмотрим, что выгоднее руководителю, учиться или не учиться?
Предупреждает Елена КАЗАНОК, ведущий специалист по кадровому делу Юридическая Компания «ПРИОРИТЕТ» (Москва)
Все работники, в том числе и руководители организаций, проходят очередную проверку знаний по охране труда не реже одного раза в три года. Это контролируется федеральной инспекцией труда. Государственный инспектор труда имеет право выдать предписание об отстранении от работы руководителя организации, если он не прошел обучение, инструктаж или проверку знаний по охране труда (ст. 357 ТК РФ). Если же руководитель не исполнит требование инспектора, он может быть оштрафован, а в худшем случае дисквалифицирован.
Что дает обучение по охране труда руководителю организацииПройдя обязательное обучение по охране труда, руководитель сможет:
Директор ООО «Циклон» привлек к работе в выходной день на трансформаторной подстанции сотрудника, который не имел допуска к такой работе. Подчиненный вошел в помещение подстанции, чтобы провести ремонт вышедшего из строя агрегата. Он был уверен, что электричество отключено, но оказалось, что это не так. В процессе ремонта работника ударило электрическим током от транзитного кабеля, и он скончался на месте.
Родственники погибшего работника, считая работодателя виновным в смерти, потребовали выплатить им компенсацию. В суде руководитель заявил, что не знал, где находится транзитный кабель. Тем не менее, его признали виновным. В итоге с работодателя за смерть работника взыскали 230 000 рублей. Если бы руководитель прошел обязательное обучение по охране труда, организовал необходимый инструктаж работнику, несчастного случая можно было бы избежать.
Кому генеральный директор может передать полномочия по охране трудаСуществует несколько типичных ситуаций, когда генеральный директор передает свои полномочия по охране труда другому работнику.
Ситуация 1. В организации с численностью более 50 человек вводят должность специалиста по охране труда. Он должен иметь опыт работы в области охраны труда или высшее образование по специальности «Техносферная безопасность», или высшее образование и дополнительное профобразование в области охраны труда.
Если число работников больше 100 человек, то лучше организовать службу охраны труда. Ее руководитель должен иметь опыт работы в области охраны труда не менее пяти лет и высшее образование по направлению «Техносферная безопасность» или высшее образование и дополнительное профобразование в области охраны труда.
В тех случаях, когда на производстве имеются вредные и опасные факторы, специалиста по охране труда желательно вводить и с численностью работающих менее 50 человек.
Ситуация 2. Служба охраны труда или должность специалиста по охране труда не введены, потому что нет вредного производства и количество работающих менее 50 человек. Тогда заниматься охраной труда можно поручить любому работнику. Обычно выбор падает на кадровика, реже на бухгалтера. В любом случае решение остается за работодателем.
Выбранного работника нужно отправить на обучение по охране труда. После этого он сможет полноценно и на законных основаниях выполнять свои обязанности.
Ситуация 3. В организации с численностью до 50 человек работодатель занимается вопросами охраны труда самостоятельно. Чаще этот вариант возможен на микропредприятиях с численностью до 15 человек.
Ситуация 4. В организациях с численностью до 50 человек вопросы охраны труда могут быть переданы на аутсорсинг специализированной организации. Она должна иметь государственную аккредитацию на право оказывать услуги по охране труда.
В любом случае, за нарушения по охране труда, выявленные, например, трудовым инспектором, ответственность несет руководитель организации. Следовательно, ему будет полезно иметь знания в вопросах охраны труда. А без обучения это невозможно.
Как распределить обязанности по охране труда между работниками компанииВ крупных компаниях, где существует специалист или даже целая служба охраны труда, руководители подразделений наряду с основными обязанностями несут ответственность и за охрану труда в своих отделах.
Распределение обязанностей по охране труда можно оформить в виде таблицы и закрепить в коллективном договоре или другом локальном нормативном акте.
Таблица. Распределение обязанностей по охране труда в компании
Ответственный исполнитель | Основные обязанности по охране труда |
---|---|
Генеральный директор | - обеспечение безопасных условий труда работников; - контроль за состоянием охраны труда в организации |
Руководитель службы охраны труда | - контроль за соблюдением норм охраны труда по всей организации; - разработка нормативных документов по охране труда; - проведение вводного инструктажа; - организация обучения по охране труда; - организация аттестации рабочих мест; - составление списка работников, которым нужно выдать СИЗ и пройти медосмотр. |
Руководитель кадровой службы | - организация предварительных и периодических медосмотров; - оформление льгот и компенсаций работникам за вредные условия труда. |
Руководитель административно-хозяйственной части | - закупка и выдача работникам средств индивидуальной защиты; - ведение личных карточек учета СИЗ. |
Руководители структурных подразделений | - проведение первичного и повторного инструктажей на рабочих местах; - обучение безопасным методам работы; - обеспечение безопасности при работе с оборудованием и инструментом; - контроль за использованием средств защиты и т.д. |
Говоря про обучение по охране труда, нельзя не упомянуть банальную истину: отсутствие обучения - это нарушение законодательства в области охраны труда. За него положены штрафы:
Если должностное лицо повторно нарушит закон, оно будет дисквалифицировано на срок от одного года до трех лет (ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ).
Для сравнения, в Москве стоимость обучения руководителя охране труда в учебном центре составляет от 3000 до 4000 рублей.
Если бы такой способ контроля за состояниями труда, как аттестация рабочих мест, был использован руководителем, без непредвиденных расходов можно было бы обойтись.
В небольшой организации с численностью работников 14 человек, занимающейся мелкооптовой торговлей, трудовая инспекция провела проверку и выявила, что занимаемые фирмой помещения не аттестованы по условиям труда. Трудовой инспектор выписал штраф. Причем платить пришлось как организации, так и ее руководителю, ответственному за охрану труда.
В итоге организация потеряла 40 000 рублей, а ее руководитель расстался с 4000 рублей (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ).
Упоминаются нарушения техники безопасности и в Уголовном кодексе. Если работник получил травму из-за несоблюдения норм охраны труда, то на ответственного за технику безопасности как минимум наложат штраф в размере до 200 000 рублей, как максимум - лишат свободы на срок до одного года (ч. 1 ст. 143 УК РФ). Смерть человека из-за нарушения правил безопасности влечет за собой лишение свободы на срок до трех лет (ч. 2 ст. 143 УК РФ).
Согласно ст.225 ТК РФ все работники организации, в том числе ее руководитель, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в порядке, установленном Правительством РФ.
Для всех поступающих на работу лиц, а также переводимых на другую работу, работодатель обязан проводить инструктаж по охране труда, организовать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов, а в процессе трудовой деятельности - проведение периодического обучения охране труда и проверки знаний требований охраны труда.
Государство обеспечивает обучение охране труда в образовательных учреждениях, а также подготовку специалистов по охране труда в высших учебных заведениях.
На должность инженера по охране труда принимаются лица, имеющие диплом по этой специальности или опыт работы в этой должности не менее одного года.
Впервые вступающие в должность инженера по охране труда, не имеющие диплом специалиста по охране труда, должны пройти обучение по безопасности труда по специальным программам на курсах повышения квалификации.
Работники, имеющие квалификацию инженера по безопасности технологических процессов и производств или по охране труда, а также педагогические работники образовательных учреждений, осуществляющие преподавание дисциплины «Охрана труда», имеющие непрерывный стаж работы в области охраны труда не менее пяти лет, в течение года после поступления на работу могут не проходить обучение и проверку знаний требований охраны труда.
Порядок обучения и проверки знаний требований охраны труда установлен ГОСТ 12.0.004-90 «Организация обучения безопасности труда», а также постановлением Минтруда России и Минобразования России №1/29 от
Руководители и специалисты организаций проходят специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее - по мере необходимости, но не реже одного раза в 3 года. Они допускаются к самостоятельной работе после ознакомления с локальными нормативными актами, действующими в организации.
Обучение руководителей и специалистов по охране труда проводится по специальным программам в объеме 40 ч в непосредственно самой организацией или учебными центрами при наличии у них лицензии, преподавательского состава и материально-технической базы.
В Нижегородской области действует 24 обучающих организаций, имеющих разрешение Министерства труда и социальной защиты населения на право обучения и проверку знаний по охране труда руководителей и специалистов.
Обучающие организации на основе примерной учебной программы, утвержденной Минтрудом России 17.05.04г. разрабатывают и утверждают учебные планы и программы обучения по охране труда и согласовывают их с органами исполнительной власти.
Обучение по охране труда руководителей и специалистов в организации проводится по программам, разрабатываемым на основе примерных программ, утверждаемых работодателем.
В процессе обучения по охране труда руководителей и специалистов проводятся лекции, семинары, консультации, деловые игры, могут использоваться модульные и компьютерные программы, а также дистанционное обучение.
Обучение проводится преподавателями образовательных учреждений по охране труда, безопасности технологических процессов и производств, руководителями и специалистами органов исполнительной власти, органов государственного надзора, а также работниками служб охраны труда организаций, имеющих соответствующую квалификацию и опыт работы в области охраны труда.
Для проведения проверки знаний требований охраны труда работников в организациях приказом работодателя создается комиссия в составе не менее трех человек, прошедших обучение и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке. В состав комиссии включаются руководители организаций и их структурных подразделений, специалисты служб охраны труда, главные специалисты (технолог, механик, энергетик), а также принимают участие представители профсоюзной организации и уполномоченные лица по охране труда.
В состав комиссии по проверке знаний, обучающей организации, входят руководители и штатные преподаватели этих организаций и, по согласованию, представители органов исполнительной власти и органов государственного надзора в области охраны труда.
Результаты проверки знаний оформляются протоколом по установленной форме.
Работнику, успешно прошедшему проверку знаний требований охраны труда, выдается удостоверение за подписью председателя комиссии, заверенное печатью организации. Работник, не прошедший проверки знаний, обязан не позднее одного месяца пройти повторную проверку знаний.
Внеочередная проверка знаний требований охраны труда работников организации проводится при введении новых законодательных и нормативных актов по охране труда, при вводе в эксплуатацию нового оборудования и технологических процессов, при назначении и переводе работников на другую работу, по требованию должностных лиц федеральной инспекции труда и органов исполнительной власти, после аварии и несчастных случаев и перерывов в работе в данной должности более года.
О дате и месте проведения очередной (внеочередной) проверки знаний работник должен быть предупрежден не менее чем за 15 дней.
В отдельных отраслях и на работах, к которым предъявляются повышенные требования безопасности, проводится специальное обучение безопасности труда.
Перечень работ и профессий, по которым проводится обучение и проверка знаний, график обучения и состав экзаменационной комиссии утверждает руководитель (главный инженер) предприятия по согласованию с профсоюзной организацией.
Обучение осуществляется по программам, разработанным с учетом отраслевых и типовых программ, специфики производства, профессии и вида работ. Программы утверждаются руководителем организации по согласованию с отделом охраны труда и профсоюзным комитетом. Объем обучения - не менее 20 ч.
Обучение безопасности труда при подготовке рабочих организует отдел подготовки кадров или технического обучения с привлечением к проведению занятий специалистов и ИТР, хорошо знающих процесс производства.
После обучения все работники проходят проверку знаний и практических навыков. Результаты проверки знаний оформляют протоколом и фиксируют в личной карточке. Рабочему, успешно прошедшему проверку знаний, выдается удостоверение на право самостоятельной работы. При получении рабочим неудовлетворительной оценки повторную проверку знаний назначают не позднее одного месяца.
Все рабочие, имеющие перерыв в работе по данному виду работ, должности, профессии более одного года, должны пройти обучение по охране труда до начала самостоятельной работы.
При проверке знаний работников, обслуживающих объекты повышенной опасности, в состав комиссии по проверке знаний приглашаются представители инспектирующих организаций.
Все принимаемые на работу должны проходить инструктаж по охране труда, в т.ч. командированные, работники сторонних организаций, выполняющие работу на определенном участке, студенты, проходящие производственную практику и др.
По характеру и времени проведения инструктажи делятся на вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой.
Вводный инструктаж на предприятии проводит инженер по охране труда или лицо, на которое приказом по предприятию возложены эти обязанности. Вводный инструктаж проводится в кабинете охраны труда по специальной программе вводного инструктажа, утвержденной руководителем предприятия по согласованию с профкомом. Программа составляется с учетом требований стандартов ССБТ, норм и правил по охране труда и специфики производства, его особенностей.
Примерный перечень вопросов для составления программы вводного инструктажа приведен в прил. 3 ГОСТ 12.0.004-90 и содержит:
О проведении вводного инструктажа делается запись в журнале регистрации вводного инструктажа (прил. 4) с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также в документе о приеме на работу (форма Т-1). Наряду с журналом может быть использована личная карточка прохождения обучения.
Первичный инструктаж на рабочем месте проводится до начала производственной деятельности:
Основным документом в вопросах охраны труда является, конечно же, Трудовой кодекс. В нем прямо обозначены обязанности как работодателя «обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда» (), так и работника — «соблюдать все требования по охране труда» (ст. ТК РФ). Принципы охраны труда, порядок организации необходимых мероприятий, в том числе обучения, подробно изложены в отдельном разделе X (ст. 209-231).
Кроме Трудового кодекса РФ, разработаны федеральные законы, приказы и постановления, подзаконные нормативные акты. Они устанавливают конкретные требования и стандарты, которые следует использовать при организации профильных мероприятий и разработке локальной документации. Особое внимание обратите на следующие документы:
Обучение по охране труда, согласно , должны проходить все без исключения работники организации:
Те, кто не прошел обучение, не могут быть допущены к выполнению своих трудовых обязанностей.
В зависимости от профиля работы и занимаемой должности работники могут осваивать разные программы. Наиболее распространенный вид обучения — инструктаж. Его проходят все сотрудники без исключения.
Выделяют несколько видов инструктажа.
1. Вводный — для всех принимаемых на работу, а также откомандированных сотрудников сторонних организаций, то есть всех, кто связан с производственной деятельностью. Вводный инструктаж проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом руководителя возложены эти обязанности.
2. Первичный на рабочем месте — это инструктаж для всех новых сотрудников, постоянных и временных, для переведенных из соседнего подразделения и откомандированных из других организаций, а также для тех, у кого случился значительный перерыв в трудовой деятельности. Первичный инструктаж проводит непосредственный руководитель работника: мастер, прораб, преподаватель и пр.
3. Повторный — проводится для всех сотрудников не реже одного раза в шесть месяцев по тем же программам, что и для первичного инструктажа на рабочем месте.
4. Внеплановый — этот вид обучения связан с принципиальными изменениями, которые влияют на выполнение сотрудником трудовых функций. Это может быть изменение законодательства, смена оборудования или технологических процессов. Внеплановый инструктаж проводят также при выявленных случаях грубого нарушения работником требований охраны труда.
5. Целевой — потребность в целевом инструктаже возникает, когда речь идет о ликвидации последствий аварий (стихийных бедствий), о разовых работах и о тех видах деятельности, на которые требуется наряд-допуск, разрешение и другие специальные документы.
Для представителей рабочих специальностей работодатель обязан провести дополнительное обучение безопасным методам и приемам выполнения работ. Это касается новых сотрудников и тех, кто переводится на другую работу. Обучение следует провести в течение месяца после приема/перевода на работу. П орядок и периодичность такого обучения, а также формат проверки знаний у работников рабочих профессий устанавливаются работодателем с опорой на нормативно-правовые акты, которые регулируют безопасность тех или иных видов работ ().
Отдельное обучение должно быть организовано для руководителя организации, его заместителей, заместителей главного инженера по охране труда, а также для специалистов служб охраны труда или работников, на которых работодатель возлагает обязанности организации работы по охране труда. Срок тот же — не позднее одного месяца с момента трудоустройства или назначения на должность.
Важно! Обучение охране труда руководителей и специалистов организации включено во все курсы повышения квалификации по специальности, которые проводятся в институтах и на факультетах повышения квалификации.
Каждый инструктаж должен завершаться устным опросом по приобретенным работником знаниям и навыкам безопасных приемов работы. У представителей рабочих специальностей проверку знаний проводит непосредственный руководитель. У специалистов и руководителей — специальная комиссия из сотрудников, которые получили соответствующее разрешение в вышестоящей организации или в специализированном учебном заведении.
Аттестация руководителей и специалистов проводится не реже чем один раз в три года, а рабочих — не реже одного раза в год.
В состав комиссии по проверке знаний входит не менее трех человек: руководитель организации и/или структурного подразделения, главный специалист (технолог, механик, энергетик и т.д.) и обязательно специалист службы охраны труда (Типовое положение о комиссии по проверке знаний в сфере безопасности и охране трудовой деятельности). Членами комиссии могут быть только те, кто прошел обучение и проверку знаний по охране труда в установленном порядке.
Результаты проверки знаний требований охраны труда работников организации оформляются протоколом по форме согласно приложению № 1 к и проверки знаний сотрудников в части безопасности профессиональной деятельности и охраны труда.
Важно! Cотрудник, не сумевший успешно пройти проверку знаний после обучения, обязан повторить попытку в срок не позднее одного месяца.
Проведенные инструктажи и обучения, а также результаты аттестаций и опросов должны быть зарегистрированы в журналах и при необходимости в наряде-допуске на производство работ. Журналы в обязательном порядке прошиваются и нумеруются. Формы и порядок их ведения утверждены «Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения».
Требование обеспечить сотрудникам безопасные условия труда касается всех без исключения работодателей. Эта сфера деятельности предприятий имеет множество составляющих и достаточно строго регламентирована. Но при этом трудовое законодательство предоставляет разные варианты организации работы по охране труда. Руководителю предприятия следует выбрать подходящий вариант, ознакомиться с нормативной документацией и внимательно относиться к требованиям ТК РФ и законодательных актов. А облегчить оформление необходимых документов помогут современные системы автоматизации.
Организация обучения по охране труда и проверки знаний по охране труда является важной составляющей системы управления ОТ на предприятии. От того, с каким качеством обучены сотрудники безопасным методам работы, напрямую зависит вероятность наступления несчастного случая.
Читайте в нашей статье:
При расследовании НС любой тяжести комиссия обязана проанализировать, в каком состоянии находится обучение по охране труда. Поэтому важно наладить обучение вовремя, чтобы не пришлось дорого оплачивать уроки охраны труда.
Статья 225 ТК РФ полностью посвящена подготовке сотрудников по охране труда на предприятиях. К обучению по ОТ относятся инструктажи, стажировка, в некоторых случаях – дублирование и проверка знаний требований охраны труда.
Основным нормативным правовым актом в учебе по ОТ был и остается Порядок обучения и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденный совместным постановлением Министерства образования и Министерства труда Российской Федерации 13 января 2003 года за . В профессиональной среде все привыкли называть его 1/29 или Порядок обучения.
1.29 Порядок обучения по охране труда состоит из трех частей. В первой части даются общие сведения об организации обучения по ОТ. В этих целях используются как учебные центры, так и сама организация-работодатель.
внимание
Работодатель обязан исполнять только нормативные документы, прошедшие регистрацию в Минюсте и опубликованные в установленном порядке ().
ГОСТ – это руководящий методический документ (ст. и Закона от 29 июня 2015 г. № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации»). Он не отменяет специальных требований законодательства к порядку проведения учебы, инструктажа, подготовки и проверки знаний персонала.
Вот положение о порядке обучения и проверки знаний по охране труда 1/29 обязательно во всех случаях, это нормативный правовой документ. Поэтому Вам не нужно пересматривать свои внутренние нормативные документы. Статус всегда ниже установленного Порядка.
Подготовьте приказ об организации обучения по ОТ. Ознакомьте с этим приказом всех работников. Составьте два перечня – работников, которые должны обучаться ОТ в учебных центрах с отрывом от производства, и работников, обучаемых внутри организации.
Утвердите эти перечни и доведите их до работников. Примите к сведению мнение представительных органов работников. Обеспечьте руководителей подразделений программами обучения, стажировки, первичного инструктажа и журналом регистрации инструктажа на рабочем месте.
внимание
Не все работники подлежат обучению в учебных центрах. В учебных центрах должны пройти обучение, и только там пройти проверку знаний, руководители и специалисты.
В учебный центр на обучение должны быть направлены:
Если в организации созданы условия для проведения подготовки по охране труда, есть комиссия по проверке знаний, обученная в учебном центре Минтруда России согласно второму абзацу пункта 2.3.2 Порядка 1/29, а также руководители и специалисты, не указанные в предыдущем абзаце данной статьи, должны обучаться охране труда своим работодателем.
Для этих целей в организации должны быть оборудованы кабинеты и уголки по ОТ, информационные стенды, плакаты по ОТ, должна вестись пропаганда безопасного труда и здорового образа жизни.
Необходимо проводить обучение охране труда на предприятиях по утвержденным на каждую группу должностей или на каждую профессию .
Программы проведения инструктажей и обучения по ОТ должны разрабатывать ответственные за охрану труда в подразделении, начальники структурных подразделений, главные технические специалисты и руководители.
Отлично, когда специалист по ОТ знает технологический процесс в такой степени, что может написать или программу обучения с экзаменационными билетами, но эта редкая обязанность уже не включена в функционал специалиста поохране труда. Специалисту остается только оказывать методическую помощь в составлении программ и согласовать ее. Идеальная модель, не так ли?
График обучения по ОТ должен соответствовать тематическому плану в Программе обучения.
Для этого к таблице «Тематический план обучения по охране труда» сделайте отдельную строку с датами занятий. Ознакомьте всех, кто будет обучаться по данной программе обучения, с этим графиком. Постарайтесь, чтобы все проходили только в рабочее время.
внимание
Нельзя вызывать работника на занятие по ОТ в его выходной день. Исключением может быть только добровольное желание работника присутствовать на занятии для повторения пройденного материала.
Поэтому график составляйте с учетом сменности работников.
Не забудьте подписать график и ознакомить с ним работников.
График должен выдерживаться. Если занятие было перенесено по производственным причинам, оно должно быть проведено в другое время, и работники должны знать, на какой день переносится занятие.
Работникам должны быть созданы условия для занятий. Нужно выдать на руки работникам учебные методические материалы, чтобы они могли повторить дома, в свободную минуту, вопросы к экзамену.
Не лишним будет напомнить работникам, что за они будут отстранены от работы без сохранения заработной платы.
Практика должна перемежаться с теорией, занятия следует вести в удобной для слушателей форме, не должны использоваться речевые обороты, непонятные для работников рабочих профессий. Это раздражает и отвлекает внимание от процесса обучения.
Во время проведения обучения преподаватель также получает много знаний от слушателей. Поэтому нужно фиксировать для себя, в чем сильна учебная группа, а какие вопросы вызывают ступор. Следовательно, и на рабочих местах одна ситуация не вызывает трудностей, а другая – при неверных действиях персонала может привести к аварии.
Если проверка знаний покажет слабую подготовку, комиссия должна выработать стратегию по преодолению трудностей работников в обучении по ОТ. Нужно учитывать то, что обучение проводится не для открытых к восприятию школьников, а для работников рабочих профессий, которые считают, что удивить их уже нечем.
Кстати, самый опасный возраст при несчастных случаях – как раз «бывалые», «матерые волки».
Молоденький стажер еще помнит программу училища и боится лишний раз лезть туда, где не хватает знаний и опыта, а работники 30-40 лет считают себя уже асами в профессии, из-за побед в незначительных производственных ситуациях повышая свою самооценку.
Работники старше 40-50 лет уже становятся более боязливыми в силу опыта произошедших травмоопасных ситуаций, и лучше воспринимают свежие знания, так как не хотят отстать от современных тенденций.
внимание
Положение о порядке организации и проведения обучения по охране труда 1/29 не устанавливает требований к работодателю фиксировать занятия по охране труда в отдельном журнале.
Но отмечают, что там, где занятия учитываются в журналах, где отмечается явка на занятия и темы, а также фиксируются вопросы от слушателей, качество знаний лучше. Многие, например, ведут занятия с отметкой в «школьном журнале».
С другой стороны, если организация проводит обучение по ОТ формально, покупая для членов комиссии «корочки» в сомнительных конторах, именующих себя не меньше, чем Московскими школами строительства и менеджмента строительной отрасли, и прочих авантюристов от дополнительного профобразования, вместо указанного в п.2.3.2 или УЦ субъекта Федерации, то при общении с экспертом и предъявить будет нечего, и никакой фиктивно составленный журнал занятий по ОТ не поможет признать обучение действительным и избежать крупного штрафа на организацию.
Поэтому проводите обучение в качественных учебных центрах. Стоимость обучения одинаковая везде, и она всегда будет дешевле, чем оплатить миллионный штраф, и потом снова платить за обучение. Скупой платит дважды. Не пытайтесь обмануть инспектора, обмануть себя. Таким образом вы в конечном итоге обманываете работника, посылая его, необученного должным образом, под воздействие вредных и опасных производственных факторов. А это уже – уголовное преступление.
Проведение обучения по охране труда - одна из основных обязанностей работодателя, связанная с обеспечением безопасности трудового процесса сотрудников. В обучение входит инструктаж сотрудников и обучение безопасным методам работы. Организация обучения проводится в соответствии с постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29 и ГОСТ 12.0.004-90.
Цель проведения обучения по охране труда:
Обучение обязательно для всех работников предприятия, в том числе руководителя организации.
Обучение охране труда на предприятии организует руководитель предприятия; в цехах, на участках и в лабораториях - начальники отдельных подразделений. Сроки организации обучения контролируются специалистами службы охраны.
Согласно законодательным требованиям, проведение обучения по охране труда должно включать инструктаж сотрудников и обучение безопасным методам работы. Инструктаж проводится в течение непродолжительного времени - около 2-3 часов, после чего работника сразу опрашивают на предмет усвоения навыков. Опрос производится в устной форме, и только после успешного прохождения инструктажа сотрудник допускается к работе. Инструктаж гарантирует, что сотрудник может правильно обращаться с оборудованием, знает технологические процессы и внутренний распорядок.
Проведение обучения по охране труда (в узком смысле) осуществляется при первоначальном освоении профессии работником. Его проходит каждый сотрудник, который принимается на должность. Обучение проводится в течение месяца с момента поступления сотрудника на работу, т. е. работник может приступить к выполнению обязанностей, не пройдя его. Учебные программы и требования различны для разных категорий работников.
При проведении обучения по охране труда выделяются следующие виды инструктажа:
После проведения инструктажа работника сразу, без выделения времени на подготовку, опрашивают в устной форме на предмет полученных знаний и навыков. Итоги проверки подписывает специалист, проводивший инструктаж, и обучавшийся работник.
Обучение может быть проведено силами самой организации, если в ней имеется комиссия по проверке знаний. В комиссию входит не менее 3 человек, которые уже прошли обучение и проверку знаний. Комиссия создается по приказу руководителя организации. В комиссию обычно включают начальников структурных подразделений, специалистов службы охраны, главных специалистов предприятия.
Должна быть пройдена в течение месяца после поступления сотрудника на работу.
Также обязаны пройти обучение сотрудники, которых переводят на другую работу. Продолжительность обучения, форма, в которой оно проводится, и периодичность устанавливаются работодателем в зависимости от нормативных актов для конкретного вида работ. Если в организации нет комиссии по проверке знаний, руководитель может выбрать сотрудников и отправить их на обучение в образовательное учреждение. После сдачи экзамена эти сотрудники получат удостоверение, которое даст им право на обучение других сотрудников.