Могут ли уволить без жилья военнослужащего. Существует ли запрет увольнения военнослужащих без жилья

О праве органов военного управления увольнять без предоставления жилья

По указанному вопросу было все ясно и понятно до 20 июня 2007 г. До этой даты считалось, что запрещено без каких-либо оговорок увольнять военнослужащих без их согласия до обеспечения жильем, в том числе в тех случаях, когда военнослужащий проживал в служебной квартире (напомним, что служебное жилое помещение дается на период военной службы, по окончании которой, военнослужащий обязан его освободить и это прямо указано в типового договора найма служебного жилого помещения (Утвержден Правительства РФ от 26 января 2006 г. № 42), что указанный прекращается с окончанием срока службы) и не дал согласие на увольнение до предоставления жилого помещения в избранном им месте жительства. Правоприменительная практика (в том числе судебная) придерживалась этой позиции до того момента пока группа товарищей (Р. и его представители С., М. и К.) по какой-то причине не решила обратиться в Верховный Суд РФ с заявлением о признании о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237, в части, позволяющей при желании военнослужащих получить жилые помещения не по месту дислокации воинской части увольнять их с военной службы без их согласия, противоречащим "О статусе военнослужащих" от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ и недействующим в этой части. И вот, по указанному заявлению Военная коллегия Верховного Суда РФ приняла свое знаменитое , в котором в обоснование сделанного вывода о том, что не противоречит , кроме прочего указала, что если военнослужащий обеспечен по месту прохождения военной службы служебным жильем и избрал при увольнении с военной службы место жительства отличное от последнего места службы, он может быть уволен с военной службы (вообще странная логика, если ты обеспечен по месту прохождения службы каким-никаким жильем (напомню, что служебное жилье предоставляется только на период прохождения военной службы, увольнение с военной службы является основанием для прекращения действия договора найма специализированного жилого помещения, к которому относится и служебная квартира) и хочешь получить квартиру в этом же населенном пункте тебя уволить не могут, а если хочешь получить квартиру там, где тебе негде жить – то это законно. Примером судебной практики, когда увольнение военнослужащего без его согласия, обеспеченного служебным жильем, было признано законным может служить Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации Верховного Суда РФ от 1 октября 2015 г. № 208-КГ15-6, где суд, в частности указал: "Более того, в силу п. 17 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащий, общая продолжительность военной службы которого составляет 10 лет и более, нуждающийся в улучшении жилищных условий, без его согласия не может быть уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления ему жилого помещения по нормам жилищного законодательства; при желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту дислокации воинской части они увольняются с военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации. Сдача Аксененко Л.В. служебного жилого помещения не свидетельствует о нарушении командованием его жилищных прав по месту службы, поскольку закон содержит запрет на увольнение определенной категории военнослужащих, к которой относится заявитель, без предоставления жилья по избранному месту жительства только в случае их необеспеченности вовсе жилым помещением по месту военной службы и отсутствия согласия на увольнение. Следовательно, непредоставление заявителю жилья по избранному месту жительства при обеспеченности его по месту военной службы служебным жилым помещением по установленным нормам само по себе не является препятствиям для увольнения в запас."

Однако в последнее время стала складываться судебная практика согласно которой, независимо от того, где военнослужащий избрал место жительства в связи с увольнением с военной службы, если он обеспечен служебной квартирой, он может быть уволен с военной службы даже если на это нет его согласия. Кроме того, Президентом РФ был подписан в соответствии с которым "Военнослужащий, изъявивший желание получить жилое помещение не по месту увольнения с военной службы, увольняется с военной службы и обеспечивается жилым помещением в соответствии с законодательством Российской Федерации.". Таким образом, буквальное содержание указанной нормы позволяет увольнять с военной службы даже тех лиц, кто вовсе не обеспечен жилыми помещениями и избравших место жительства не совпадающее с последним местом прохождения военной службы. Полагаем, что данный Указ противоречит РФ 1998 г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" в той его части, которая позволяет увольнять с военной службы до обеспечения жильем без получения согласия военнослужащего на такое увольнение. (Если Вы столкнулись с такой проблемой, готовы подготовить соответствующую жалобу в Верховный Суд РФ и представить Ваши интересы в суде.).

Кроме того, как отмечено выше реализовать право на получение жилья можно только при условии сдачи ранее занимаемого жилого помещения, в том числе служебного. Часто возникает вопрос: кто вправе и обязан выселять (обращаться в суд с требованием о выселении) из служебных квартир, сам военнослужащий или воинская часть (квартирный орган)? Ответ на это вопрос можно найти в двух судебных актах Верховного Суда РФ и (, из которых следует, что если военнослужащий проживает в указанной квартире, то таким правом обладает только он, если в указанной квартире не живет, а живут прежние члены его семьи (бывшая супруга, например), то таким правом военнослужащий не обладает, такое право (на обращение с иском о выселении) есть только у органа, за которым закреплено указанное жилое помещение.

Нужна помощь военного юриста (консультация, составление административных исковых заявлений, жалоб (апелляционных, кассационных) в Верховный Суд РФ, Конституционный Суд РФ, Европейский Суд по Правам Человека (ЕСПЧ), по жилищным вопросам (по вопросам жилищного обеспечения военнослужащих, военных пенсионеров и членов их семьи: постановки в очередь на жилое помещение в Единый реестр, получения жилищной субсидии, получения денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения, увольнения без жилья, представление интересов в суде?

Нужна профессиональная юридическая консультация военного юриста по жилищным вопросам на понятном для обычного человека языке?

Нужен образец заявления, иска, жалобы в суд?

Звоните : +7-925-055-82-55 (Мегафон Москва), +7-915-010-94-77 (МТС Москва), +7-905-794-38-50 (Билайн Москва)

Мы будем признательны, если Вы окажете помощь в развитии нашего сайта:

Оставив отзыв о нашей работе, например, на .

СПАСИБО!

С уважением,

команда ЮК «СТРАТЕГИЯ»

В свете последних указов президента многих военных волнует вопрос, насколько правомерно увольнение военнослужащего без предоставления жилья. Путаница в этом вопросе возникла из-за неверной трактовки недавних поправок, внесенных в федеральный закон “О статусе военнослужащих”.

Прежняя версия закона

20 апреля 2015 года президент России В. В. Путин внес изменения в закон о статусе военнослужащих. Суть этих изменений в том, что теперь стало возможно увольнять военного, не обеспеченного жилплощадью, без его согласия, если он злоупотребляет своим правом отказаться от получения квартиры, предоставляемой ему государством.

Закон в прежней версии запрещал увольнять из армии лиц без предоставления жилья, причем военные могли неоднократно отказываться от предоставленной им жилплощади. В этих обстоятельствах огромное количество военных использовало эту брешь в законе в личных интересах, потому что уволить их было нельзя ни по какой причине.

Например, если военнослужащий достигал возраста, предельного для пребывания в рядах армии, или не мог продолжать службу по состоянию здоровья, он не мог быть уволен без предоставления жилья или субсидии на его покупку. В этих условиях целые группы военных отказывались от жилплощади или субсидий для того, чтобы продлить свое пребывание в армии. Запрет увольнения военнослужащих без жилья давал им различные социальные льготы, а также возможность получать денежное довольствие.

Военным было выгодно сохранять оклад, положенный для их должности, и оклад в связи с воинским званием, надбавку за выслугу лет, а также надбавки за службу в различных специфических районах страны, например за службу в условиях Крайнего Севера. В список льгот входили и разнообразные коэффициенты, назначенные для службы в тех или иных районах, и многие другие виды оплат и социальных льгот. Все это давало благодатную почву для многочисленных злоупотреблений.

По официальной статистике, в период с 2011 по 2014 год военным, находящимся в распоряжении командования до тех пор, пока их не обеспечат квартирами, была выплачена сумма в размере 60 млрд рублей. В условиях нынешней тяжелой финансовой ситуации в стране нецелесообразно было бы держать в рядах армии такое количество лишних людей, для которых служба является лишь источником получения большой финансовой выгоды.

Вернуться к оглавлению

Поправка к закону

После того как президент внес поправку к закону “О статусе военнослужащих”, возникло множество трактовок этих изменений, и вопрос, могут ли уволить военнослужащего без предоставления жилья, все чаще был предметом различных споров и разногласий.

Между тем Владимир Путин вполне четко дал разрешение на увольнение военнослужащих, нуждающихся в жилье, которые злоупотребляют своим правом на получение квартир, предоставляемых им государством. Этот документ дает разрешение увольнять военнослужащего, не обеспеченного жилой площадью, который может быть уволен из рядов Вооруженных Сил, но в настоящий момент занимает внештатную должность, то есть находится в распоряжении командования.

Причины для увольнения в данном случае могут быть следующие:

• достижение возраста, который является максимальным для пребывания в рядах армии;
• состояние здоровья;
• проводимые организационно-штатные мероприятия.

Эти военнослужащие могут быть уволены даже без их согласия, несмотря на то, что у них нет квартиры, если имеет место факт неоднократных официальных отказов без объективных причин от предоставленной им жилплощади в выбранном месте жительства, если оно соответствует всем стандартам жилья и санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Если военнослужащий неоднократно без объективных причин официально отказался от предоставленной ему субсидии на получение жилплощади, его тоже могут уволить из рядов армии. В то же время президент отмечает, что уволенные лица все равно в этом случае остаются в списке очередников на получение жилой площади.

Вернуться к оглавлению

Разъяснения президента

Ввиду того что поправки в закон вызвали многочисленные споры о том, могут уволить военного без квартиры или нет, президент России Владимир Путин издал 2 января 2016 года указ с уточнениями, регламентирующими увольнение военнослужащих. Этот указ касается военных, которые отслужили 10 лет и более и нуждаются в предоставлении им жилья. Таких военных нельзя уволить из армии, если им не позволяет служить далее состояние здоровья или они достигли пенсионного возраста, установленного для данной категории лиц, а также по сокращению штатов, если им не предоставлена квартира или не уплачена субсидия на ее покупку.

Если служащий в армии хочет получить жилплощадь не там, где он проходит службу, его обязаны обеспечить жильем в соответствии с законодательством России.

Данный указ однозначно устанавливает правила увольнения военнослужащего, не обеспеченного жильем, и исключает неверные трактовки закона.

Эти поправки к закону и последующий указ президента, с одной стороны, гарантируют социальную защищенность военнослужащих определенной категории, которые подлежат увольнению, а с другой, не дают возможности для злоупотреблений.

Согласно законодательству, все лица, которые проходят службу в районах, где у них нет своей жилплощади, должны быть в трехмесячный срок обеспечены квартирой в качестве служебного жилья. Поэтому, если человек отслужил менее 3 месяцев, увольнение военнослужащего без предоставления жилья вполне возможно. Если военный отслужил 20 лет и более и нуждается в улучшении жилищных условий, он имеет право на получение квартиры в собственность или на условиях социального найма. К этой же категории относятся и лица, подлежащие увольнению по вышеуказанным причинам, если срок службы в армии у них составляет 10 лет и более.

Увольнение представляет собой прекращение трудовых правоотношений. Уволить могут как работника, находящегося на гражданской службе, так и военного. Причем, для последних предусмотрен особый порядок расторжения контракта, содержащийся в федеральном законодательстве РФ.

Права на жилплощадь

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Изначально необходимо определить – каким образом происходит увольнение военнослужащего.

Для того чтобы оно было законным, нужно соблюсти определенную процедуру:

• Подача прошения;

Его необходимо составить в письменной форме, чтобы избежать возможных споров. Оно пишется на имя начальника ВЧ. В нем должны быть указаны причины расторжения договора.

• Рассмотрение документа работодателем;

Законодательством РФ не предусмотрено сроков, в течение которых начальник должен дать свой ответ на поданное заявление. Поэтому нужно исходить из принципа разумности рассмотрения обращений.

Данный алгоритм действий распространяется на любые виды работ. В случае возникновения споров – вопрос разрешается в рамках судебного разбирательства.

Заявление о прекращении службы должно быть выполнено в письменном виде. Допускается написание от руки, а также с помощью компьютерных средств. Написать его необходимо в двух экземплярах: один передается начальнику военной части, другой остается у контрактника.

Такое заявление обязательно должно включать в себя:

• Сведения о том, кому оно направляется и о том, кто его направляет;
• Название документа;
• Прошение о расторжении трудовых отношений;
• Дата предполагаемого увольнения;
• Подпись с расшифровкой.

В соответствие с федеральным законом о статусе военнослужащих, для того, чтобы расторгнуть контракт с лицом, состоящим на военной службе, необходимо предоставить ему жилое помещение.

В случае отказа от предоставления квартиры, чиновники могут привлекаться к ответственности.

Правом на помещение обладает гражданин, состоящий на службе больше двадцать лет. При этом у него в собственности не должно быть никакой недвижимости, пригодной для проживания. Если же граждан увольняют, то достаточен срок службы, равный десяти годам.

Предусмотрено несколько способов помощи военнослужащим, среди которых и предоставление субсидий, которым можно распорядиться только строго определенным образом.

Так, например, есть возможность внести взнос за ипотеку или покрыть другое кредитное обязательство, взятое на себя для покупки недвижимости.

Увольнение с военной службы без предоставления жилья стало возможным только с 2015 года. Это связано с тем, что многие военнослужащие начали злоупотреблять своими правами.

Так, при увольнении таких лиц, они попросту отказывались от недвижимости, тем самым лишая своего работодателя права на прекращение договора. Из – за этого возникала масса негативных последствий, поэтому и было принято решение о внесении изменений в ФЗ «о статусе военнослужащих».

Теперь гражданину предоставляется полноценное право на отказ от предлагаемой жилплощади и это никак не влияет на возможность его увольнение.

Для того чтобы эта процедура проистекала в рамках закона, предложение жилплощади и отказ от нее должны быть выполнены в письменном виде и должны иметься подписи уполномоченных должностных лиц.

Возможность уволить контрактника и без выдачи ему жилья была вызвана необходимостью обновления воинского состава РФ и привлечения туда более молодых лиц.

Ведь имея служебное жилье, контрактники часто отказывались от собственной квартиры для того, чтобы их не могли уволить. Именно поэтому представители военных ведомств обратились в Правительство РФ с просьбой о внесении поправок.

Законодательство

Правовые акты, регулирующие порядок предоставления жилья военнослужащим, включают в себя:

• ФЗ «О статусе военнослужащих»;
• Жилищный кодекс РФ;
• Приказ Министра обороны № 510;
• Постановления Правительства РФ.

Данными документами устанавливается право на получение как постоянного жилища, так и временного, а также процесс приватизации квартиры или дома военнослужащими. В настоящее время законодательная база по данному вопросу совершенствуется и дополняется.

Приказы Минобороны РФ занимают особое место в системе правовых актов. Связано это с тем, что они расширяют положения федерального законодательства, дают комментарий к закону о статусе военнослужащих, а также устанавливают порядок расторжения трудовых отношений.

Жилищный кодекс РФ является лишь косвенным регулятором, так как он применяется только для уточнения нормы жилой площади на гражданина и определении норм, которым должна отвечать квартира.

В качестве полезного правового акта, расширяющего положения жилищного законодательства, можно указать и Постановление пленума Верховного суда РФ.

Увольнение военных со службы без обеспечения жилья

Для начала необходимо определить, в каком случае могут быть расторгнуты трудовые отношения.

Для этого следует обратиться к статье федерального закона о статусе военнослужащих:

1. По собственному желанию.
2. В связи с выходом на пенсию.
3. При нарушении норм законодательства и совершении правонарушений и др.
4. Увольнение должно быть оформлено приказом, специально предусмотренным для армии.

Предусмотрен ряд ситуаций, когда работодатель может отстранить гражданина от выполнения его трудовых обязанностей и не предоставить ему положенное по закону жилое помещение. Ранее такой возможности не существовало.

Видео: Судебная практика

Причины

Расторжение трудовых отношений без предоставления помещений, входящих в состав жилищного фонда возможно, когда:

• лицо само отказалось от жилья. Такой отказ должен быть оформлен надлежащим образом в письменном виде;
• лицо отказалось от субсидии;
• не прошел срок, предшествующий праву на квартиру.

Однако есть ситуации, когда даже после отказа военного от жилья, уволить его без предоставления такового не могут. Например, если жилплощадь не соответствует законным нормам и непригодна для проживания.

Если нет возможности предоставить помещение для проживания сразу же, то такой гражданин остается в очереди даже после расторжения контракта.

Не установлено четких норм, которые регулируют количество предлагаемого жилья. Все зависит от причин отказа. Так, если контрактник отказался на аргументированных основаниях, то его могут и не увольнять, а попытаться подобрать другое помещение.

Если же он отказывается с явным незаконным подтекстом и происходит злоупотребление правом, достаточно и одного отказа, после чего гражданин проходит процедуру увольнения с военной службы.

Без жилого помещения могут оставить и гражданина, который увольняется в связи с совершением преступления против военной службы или при совершении другого рода правонарушения.

В соответствие с правилами трудового законодательства, такое увольнение именуется отстранением от работы «по статье».

Какой порядок расчета и предоставление субсидии военнослужащим

Как и в рамках гражданских трудовых отношений, на армейской службе при увольнении контрактника с ним необходимо произвести все необходимые расчеты.

Днем прекращения отношений с контрактником является тот, когда он был исключен из ряда личного состава. Это положение закреплено в ст.38 ФЗ №53. Документ содержит и иные основные положения, касаемо порядка увольнения.

На то, чтобы уплатить бывшему контрактнику все причитающиеся ему денежные суммы, законом отводится пять суток. Причем, нельзя внести поправки в список личного состава до того момента, пока не произведутся расчеты.

Правительством РФ был установлен и еще один интересный момент – если у контрактника остались неиспользованные отпуска, то он считается проходящим военную службу до того момента, пока не использует их.

Субсидия – понятие довольно древнее, которое переводится как «поддержка, взаимопомощь».

Ранее субсидии могли быть направлены лишь на получение жилья в порядке очередности. Эта мера поддержки распространялась на офицерский состав, а также прапорщиков. Уже в 2020 году такую поддержку можно получить вне очереди.

Имеется также возможность выбрать наиболее благоприятное для себя помещение.

Военнослужащие – физические лица, которые заключили контракт или проходящие службу на срочной основе, обладающие особым статусом, указанным в ФЗ № 76, датированным 27 мая 1998 под названием “О статусе…” (далее – Закон).

Правительством гарантируется право военных на ведомственное жилье, а также на кв. м. уже после увольнения по службы.

Законодательство

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

• Законом;
• Указом Президента РФ № 1237 от 16 сен. 1999 года “Вопросы…” (далее – Указ).

Определения

Увольнение – это процедура прекращения контракта с военнослужащим или завершение срока несения срочной службы, осуществляемая по распоряжению Президента (для высших офицеров) или в соответствии с Указом (для иных военнослужащих).

Основная информация

Право военных на жилье определено в ст. 15 Закона.

Так, ч. 1 настоящей статьи указывает, что Правительством предоставляется одна из следующих гарантий:

• либо финансовая субсидия на приобретение или строительство жилья;
• либо квадратные метры в натуральной форме – по соц. найму или в собственность.

Также каждому военному, заключившему контракт, и членам его семьи, не позднее 3-х месяцев с даты прибытия на место несения службы, выдается служебная (ведомственная) квартира в том населенном пункте, где располагается войсковая часть.

Если нет возможности выдачи жилья в городе, где находится часть, квартира выдается в ближайшем населенном пункте.

Если гражданин имеет 3-х или более детей, ведомственное жилье предоставляется в порядке вне очереди.

Какие существуют права

После прибытия на место несения службы выдается служебная квартира, однако распоряжаться ей по своему усмотрению нельзя. Ведомственное жилье выделяется только на период службы, и в течение 3 месяцев после ее окончания подлежит освобождению.

Однако военные, которые занимают ведомственное жилье по праву пользования, имеют следующие права:

• в течение 5 лет они сохраняют право на квартиры, которые они занимали до получения ведомственной жилплощади;
• их не могут исключить из перечня граждан, поставленных на учет в качестве нуждающихся.

При увольнении жилье выдается в следующих случаях:

• при получении права на пенсионное обеспечение по достижению выслуги лет на воинской службе более 20 лет;
• или при увольнении при наличии выслуги 10 лет, если основанием для увольнения выступили либо организационно-штатные мероприятия, либо достижение максимального возраста несения службы.

При наличии указанных оснований Правительством предоставляется недвижимое имущество по договору соц. найма или в собственность (по собственному выбору военнослужащего и членов его семьи).

Квартира выдается в любом уголке нашей страны согласно нормам обеспечения жилплощадью, указанным в ст. 15.1. Закона.

Военнослужащие, не удовлетворяющие вышеуказанным требованиям, увольняются со службы без наличия права на жилплощадь.

Пример :

Военный имеет выслугу от 10 до 20 лет и был уволен в связи с неисполнением условий контракта. Соответственно, право на получение жилья теряется, так как по данному основанию нужно как минимум 20 лет выслуги для получения права на жилищную льготу.

Кто претендует на жилплощадь

Военнослужащие, обладающие выслугой 10 лет или свыше, освобожденные от должности по ОШМ, заболеванию или в связи с достижением максимального возраста.

А также поставленные на учет до 2005 года в качестве нуждающихся в жилье, могут претендовать на:

• либо выдачу недвижимого имущества в собственность;
• либо предоставление квартиры по договору соц. найма;
• либо предоставление ЕДВ на индивидуальное жилищное строительство или покупку уже готовой недвижимости.

Размеры передаваемой в собственность квартиры рассчитываются исходя из действующих нормативов предоставления жилплощади. Так, в соответствии с ч. 1 ст. 15.1. Закона, на 1-го гражданина норматив площади равняется 18 кв. м.

• звание – полковник или выше, причина увольнения – достижение макс. возраста, заболевание или травма, или ОШМ;
• командир войсковой части;
• военный, который удостоен почетного звания РФ;
• военный-преподаватель, осуществляющий деятельность в военном образовательном учреждении;
• военнослужащий-научный труженик, имеющий ученую степень.

Уход в запас

Если военный был признан как нуждающийся в квартире и поставлен на очередь до 1 янв. 2005 года, после увольнения ему положена компенсация за поднаем жилого помещения. Сумма выплаты повышается на 50 %, если семья военного состоит из 3-х или более детей.

Существует ли запрет увольнения военнослужащих без жилья?

Да, запрет есть, но только, если соблюдаются следующие условия:

• стаж работы на военной службе – свыше 20 лет;
• стаж – от 10 и вплоть до 20 лет, но уход в запас обусловлен ОШМ, или заболеванием, или достижением максимального возраста;
• военный не согласен с решением командования об увольнении.

Увольнение гражданина уже после получения им жилищной площади в собственность или по соц. найму не влечет за собой никаких юридических последствий, ограничивающих его правомочие на уже полученное недвижимое имущество.

Запрет увольнения военнослужащих без жилья

Апрель 2015 был ознаменован введением поправок в Закон, вследствие чего стало возможным увольнение без выдачи жилых помещений. Указанные поправки вызвали широкий социальный резонанс.

В прежней версии Закона законодателем были допущены некоторые коллизии. Так, уволить можно было только после выдачи жилплощади, но при этом военным давалось правомочие на отказ от выделяемых квадратных метров. Соответственно, нельзя было уволить лицо, если оно многократно отказывалось от бесплатной жилплощади, выделяемой из государственного жилищного фонда.

В итоге, военные, достигшие предельного возраста или имеющие заболевание, препятствующее несению службы, оставались служить, что давало им право на финансовое довольствие и льготы социального характера.

Злоупотребления такого рода носили массовый характер – только в период в 2011 по 2014 год финансовое содержание военных, сознательно уклонявшихся от увольнения, потребовало государственных затрат в размере 60 млрд. рублей.

В целях пресечения подобного рода злоупотреблений со стороны военнослужащих Президент РФ Путин ввел запрет увольнения военнослужащих без жилья. Запрет не распространяется на тех, кто неоднократно отказался от предоставляемой жилплощади – таких лиц могут уволить в любой момент.

Действия незаконны

Действующим законодательством подробно описывается порядок увольнения военных без обеспечения их кв. м. Однако на практике возникают случаи, при которых гражданин лишается и своей должности в ВС РФ, и возможности получить бесплатное жилье за счет бюджетных средств.

Приведем 2 примера из имеющейся практики:

1. Отказ от жилья 1 раз.

Военный, осуществляющий службу в Московской области, представил в судебный орган касс. жалобу по факту его освобождения со службы в связи с ОШМ.

Ситуация по рассматриваемому делу в общем виде выглядела следующим образом:

• основание, повлекшее увольнение – ОШМ;
• общая выслуга лет – 12 лет, 4 месяца;
• на момент осуществления увольнения заявитель был признан нуждающимся, так как имеет 3-х детей, не достигших совершеннолетнего возраста;
• однократно он отказался от предоставления квартиры в месте прохождения службы (за 8 лет до момента подачи искового заявления);
• согласия на увольнение лицо не давало.

Суд признал удовлетворить требования истца и восстановить его в должности до выделения жилого помещения.

Основания принятия такого решения:

• отказ был 1 раз;
• военный поставлен на учет в качестве нуждающегося.

1. Несоответствие выделенной квартиры установленным стандартам.

Гражданин был уволен из ВС РФ в связи с признанием его неспособным к несению дальнейшей службы по результатам ВВК.

На рассмотрение кассационной инстанции Белгородской обл. был предоставлен протест, основная суть которого в нижеследующем:

• основание для увольнения – несоответствие заявителя занимаемой должности в связи с заболеванием;
• общее время несения воинской службы – 10 лет, 11 мес.;
• по состоянию на момент освобождения из рядов ВС России истец был признан нуждающимся, так как является отцом 2-х детей, не достигших возраста 18 лет;
• от предоставляемой государством жилплощади истец отказывался дважды (квартиры были 48 и 60 кв. м. соответственно).