Сколько губернаторов отправлены в отставку. Обновление элиты

Россию второй день сотрясают отставки губернаторов. Уже ушли главы Челябинской области Борис Дубровский, Республики Алтай - Александр Бердников и Калмыкии - Алексей Орлов. СМИ сообщили о скорой отставке руководителя Мурманской области Марины Ковтун. Все покинувшие посты главы регионов написали заявление о добровольном уходе с должности. Почему отставки происходят именно сейчас и зачем руководство страны решило омолодить губернаторский корпус - в материале «360».

Предсказанные уходы

Первой о весенних отставках сообщила газета «Ведомости» со ссылкой на источники, близкие к Кремлю. Издание предсказало уход руководителей шести регионов - прогноз за первые два дня сбылся наполовину. В отставку подали главы Челябинской области, а также руководители Республики Алтай и Калмыкии. Официального подтверждения, что Марина Ковтун оставит кресло губернатора Мурманской области, пока нет.

По прогнозам, следующими на вылет стоят руководитель Оренбургской области Юрий Берг и губернатор Волгоградской области Андрей Бочаров.

Общее у ушедших с постов руководителей регионов то, что в этом году истекает срок их полномочий и все они написали добровольные прошения об отставках. Опрошенные «360» эксперты посчитали, что это не более чем прикрытие.

«Я не думаю, что это все по зову души. Наверняка были консультации. И, скорее всего, они поняли, что не изберутся. С другой стороны, у властей просто дошли до них руки», - заявил он.

С ним согласился президент коммуникационного холдинга «Минченко консалтинг» Евгений Минченко.

«Что касается добровольности этих отставок, то мы же понимаем, что все они добровольно-принудительные. Я достоверно знаю, что и Дубровский, и Бердников, и Орлов до последнего пытались удержаться на своих позициях», - рассказал он.

Директор Института современного государственного развития Дмитрий Солонников назвал ситуацию с отставками трех губернаторов плановой ротацией. Он пояснил, что изначально перед губернаторами была установка занимать пост руководителя регионов не более двух сроков, после чего искать другую работу.

«Мы привыкли к тому, что можно находиться у власти в своем субъекте федерации чуть ли не вечно, меняя законодательство каждый раз, чтобы продлевать полномочия. Но правило, что два срока - и все, было изначально оговорено. Мы сейчас к этому возвращаемся, и нужно к этому привыкать. Вполне логичная, нормальная, здоровая система», - оценил он прошедшие отставки.

Добровольные увольнения он объяснил с трех позиций: губернатор сам понимает, что не пройдет предстоящие выборы; федеральный центр ознакомился с данными соцопросов населения региона и понял, что власть там пора менять; руководитель региона получил более интересное предложение, которым лучше воспользоваться сейчас.

Шансы на переизбрание отставленных губернаторов на предстоящих выборах были небольшие, поделился мнением Леонид Давыдов. «Поэтому освобождение от балласта - это естественный процесс», - пояснил он.

Еще одной причиной появления новых лиц в качестве лидеров региона является курс на омоложение властей.

«Долгое время руководство регионом подразумевало собой, что человек будет достаточно возрастной. Тогда люди приходили в региональное руководство в возрасте 50 лет. Это считалось нормальным, и практики выбора 30-40-летних глав регионов у нас практически не было. После истечения 10-15 лет сейчас им всем больше 60 лет или около того. Поэтому отставки - вполне логичный процесс, связанный с длительным руководством региона и уже почтенным возрастом», - сказал Дмитрий Солонников.

С тем, что курс на омоложение есть, согласился и Евгений Минченко. Но он отметил, что при этом, конечно, на отставку влияют рейтинг и антирейтинг губернатора, а также наличие-отсутствие уголовных дел.

«Если речь идет, например, о Челябинской области, то там было очень много вопросов у силовиков к Борису Дубровскому. В начале этой недели был опубликован достаточно жесткий документ Федеральной антимонопольной службы», - рассказал он.

Время снимать и назначать

Основные отставки губернаторов в России проходят весной или осенью. При этом опрошенные политологи сошлись во мнениях, что лучше всего это делать именно в первой трети года. За оставшееся до выборов время новые назначенцы смогут войти в курс дела, подготовить регион к отопительному сезону и утвердить бюджеты.

Но главным положительным моментом для временно исполняющих обязанности губернаторов Евгений Минченко назвал эффект новизны, который приносит руководитель региона для своих будущих избирателей.

«Весенние отставки более комфортны, потому что за год до выборов назначать врио губернатора - у него пропадает эффект новизны, эффект „медового месяца“. И станет сложнее выступать в роли фигуры, которая связана с позитивными ожиданиями», - рассказал он.

Позитивных перемен теперь жители Челябинской области, Республики Алтай и Калмыкии будут ждать от трех новых временно исполняющих обязанности губернаторов.

На смену губернатору Калмыкии Алексею Орлову пришел спортсмен Бату Хасиков. Раньше он

В столицу Южного Урала отправился бывший заместитель министра энергетики Алексей Текслер. По словам Леонида Давыдова, этому чиновнику уже давно прогнозировали должность губернатора.

Для Челябинска он не чужой человек, но и не совсем свой. До 16 лет он жил в этом городе, после чего переехал в Красноярский край, где учился в Норильске, а после возглавлял структуры «Норникеля». В качестве управленца он успел поруководить северным городом в качестве сити-менеджера, после чего он перешел на работу в Минэнерго. В качестве губернатора Текслера не стоит недооценивать, посчитал Евгений Минченко.

«Алексей Текслер был не просто заместителем, а первым заместителем министра энергетики. Тем более что у него был очень большой объем полномочий и очень большая сфера влияния», - подчеркнул он.

В Горно-Алтайск отправился председатель «ГЛОНАССа» Олег Хорохордин. Формально он, как и Текслер, может считаться местным. Он родился в соседнем Алтайском крае и до начала нулевых работал на местных предприятиях. Пока не перешел на работу к полпреду Центрального федерального округа Георгию Полтавченко, а после в управление внутренней политики президента.

Оба новых руководителя региона пополнили список губернаторов-воспитанников Российской академии народного хозяйства и государственной службы при президенте Российской Федерации (РАНХиГС).

«У РАНХиГС есть большая программа, которую они делают по заданию президента, программа по переподготовке управленческих кадров. Через нее прошли очень многие: и Алексей Текслер, и Хорохордин, и многие другие, которые заняли те или иные значимые позиции», - рассказал Евгений Минченко.

По мнению политолога Дмитрия Солонникова, связь с регионом для исполняющего обязанности губернатора и его образование не являются основными факторами для назначения.

«Мне кажется, что игра в эти центры силы становится наиболее важной, наиболее актуальной. Расстановка различных групп влияния по регионам становится все более и более важной, все более и более актуальной. И поэтому нужно смотреть, кто стоит за тем или иным назначением, а не какое у него образование или из какого региона он родом», - пояснил он.

Также политологи ответили на вопрос, может ли программа «Лидеры России», которую курирует глава Высшей школы государственного управления РАНХиГС Алексей Комиссаров, выпустить потенциального будущего чиновника.

Евгений Минченко назвал эту программу попыткой копирования модели, которая была у Коммунистической партии Советского Союза, когда из комсомола можно было вырасти до значимых должностей.

Дмитрий Солонников еще раз уточнил, что для назначения руководителей региона участие в таком конкурсе станет только дополнительной возможностью продвинуться. В основном потенциальному чиновнику надо будет в любом случае пройти ряд согласований с учетом интересов различных структур.

«Лидеры России» идут в рамках кадровой политики Сергея Владиленовича Кириенко. Это его программа, это его идеи, его методы, которые он приносит в работу. <…> Но то, что из-за одного конкурса человека можно назначать на ответственные государственные должности, это такая сомнительная практика. Я не думаю, что именно ей следуют», - пояснил он.

При этом Солонников отметил, что по поводу самого проекта мнения разнятся. Есть мнение, что его поддерживает президент, который встретился с участниками конкурса, но, с другой стороны, Владимир Путин не приехал на финал, что можно рассматривать как негативное отношение с его стороны.

«Проект остается одним из активных социальных лифтов и элементом влияния той группы, которая стоит за Сергеем Владиленовичем Кириенко. Но она выгодна не всем и не всех устраивает. Это тот инструмент, который легитимизирует ставленников Кириенко», - подытожил эксперт.

Перспективы Берга

Еще одним в списке губернаторов, кто может лишиться своего поста, является глава Оренбургской области Юрий Берг. Сообщалось, что его деятельностью якобы не очень доволен полпред Приволжского федерального округа Игорь Комаров. Впрочем, в администрации Берга подобную информацию назвали слухами . Так или иначе, по мнению экспертов, для того, чтобы снять Берга с должности, этого недостаточно.

«Есть и другие источники информации. Полпред дает свою информацию, силовики - свою, Минэкономразвития - свою. И в итоге все это собирается в одно целое», - рассказал Дмитрий Солонников.

По словам Евгения Минченко, Юрий Берг является одним из самых сильных губернаторов на сегодняшний день. После скандальной отставки мэра столицы региона Евгения Арапова главой города стал Дмитрий Кулагин - один из самых доверенных людей губернатора. Так Юрий Берг усиливает свою команду.

«Также к нему лично достаточно позитивно относится Владимир Путин, но есть действительно проблема, связанная с возрастом», - отметил Евгений Минченко.

Единый день голосования

В этом году выборы руководителей пройдут в 16 регионах страны. В двух из них они состоятся в досрочном режиме: на Сахалине и в Забайкальском крае.

«На Сахалине досрочно покинул свой пост Кожемяко, переехав в соседний регион. В Забайкальском крае - в связи с тем, что руководство действительно не справилось со своей работой и пришлось уходить в отставку», - заявил Дмитрий Солонников.

От приставки «временно исполняющий обязанности» избавятся руководители 11 регионов. На перевыборы идут руководители Вологодской, Мурманской, Волгоградской и Оренбургской областей. Если ничего не поменяется в ближайшее время.

человек поделились статьей

Губернатор Мурманской области Марина Ковтун подала заявление об отставке, передает «РИА Новости». «Я без малого семь лет проработала на посту. Я не буду участвовать в губернаторских выборах, считаю, что обновление в высших эшелонах власти необходимо», – заявила Ковтун журналистам. По ее словам, решение было трудным. Досрочная отставка позволит новому «человеку, который придет, познакомиться с регионом» до выборов.

Ковтун поблагодарила команду специалистов, с которыми она работала. За годы работы вместе они создали «мощный фундамент для развития будущего», отметила она. «Я покидаю пост губернатора с чувством удовлетворения и даже гордости», – сказала Ковтун. По ее словам, она еще не определилась, чем займется после отставки. «У меня 150 дней отпуска, отдохну, буду определяться», – добавила Ковтун, отметив, что не останется в регионе. «Уезжаю в Москву, у меня там дети», – сказала она. На вопрос журналистов о том, перейдет ли Ковтун в Совет Федерации, она сказала: «Я не комментирую слухи».

Место Ковтун займет заместитель министра строительства и ЖКХ Андрей Чибис – президент Владимир Путин назначил его врио губернатора региона, говорится на сайте Кремля. Чибис работал в министерстве с декабря 2013 г. и в течение более пяти лет курировал реформу жилищно-коммунального хозяйства, в том числе реформу оплаты и нормативов коммунальных услуг, привлечение частных инвестиций в отрасль, проект «Умный город».

Чибис неплохо зарекомендовал себя в создании новой конфигурации регулирования ЖКХ, считает политолог Дмитрий Орлов. Кроме того, он не имеет отношения к элитным и бизнес-группам Мурманской области, что является скорее позитивной характеристикой, в том числе и для населения.

«Мурманская область регион сложный, сильных конкурентов у него не будет, но где они были на выборах 2018 г.? Поэтому риск протестного голосования есть. Он будет больше или меньше в зависимости от того, как Чибис себя поведет», – говорит политолог Александр Кынев. На него будет работать эффект времени, потому что там, где прошли назначения осенью 2018 г., уже разочарование во врио, говорит Кынев: «Сейчас эффект позитивных ожиданий заканчивается быстрее, чем два года назад. Какой-то запас времени есть, остальное будет зависеть от кадровой политики, имиджа, умения общаться». Ковтун была жестким руководителем, со многими конфликтовала и все ее наследие получит Чибис – ему со всеми игроками придется выстраивать взаимоотношения, говорит Кынев: «Кто-то может оказаться союзником, а кто-то – нет. Так что у него сложная задача, учитывая исторические традиции в Мурманске борьбы всех против всех.

Спусковой крючок для отставки Ковтун – истечение срока полномочий, как и в случае других отставников, говорит президент фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов: «То есть можно было бы оставить при обычном раскладе – но все же не было уверенности, что она легко изберется, в том числе вследствие общей конфликтности». В случае с Ковтун актуализировались и другие темы, в том числе проблемы с силовиками, которые на старте губернаторства активно помогали ей, а затем оказались в конфронтации, говорит Виноградов.

Причины ухода Ковтун – имиджевые проблемы, проблемы в коммуникации с элитами и населением, усталость населения от нее и серьезный запрос на обновление региональной элиты, считает политолог Дмитрий Орлов.

Ковтун была назначена временно исполняющей обязанности губернатора Мурманской области в апреле 2012 г., в том же месяце официально утверждена в должности. В мае 2014 г. она подала прошение о досрочной отставке, а затем переизбралась на пост, набрав 64,69% голосов.

Во вторник, 19 марта, в отставку руководитель Челябинской области Борис Дубровский. Вместо него врио губернатора был назначен Алексей Текслер, до этого занимавший пост первого заместителя министра энергетики. 20 марта заявление об отставке глава Алтая Александр Бердников и глава Калмыкии Алексей Орлов. Пост временно исполняющего обязанности главы Алтая занял руководитель некоммерческого партнерства «Глонасс» Олег Хорохордин. Исполняющим обязанности главы Калмыкии Путин назначил кикбоксера и экс-депутата парламента республики Бату Хасикова.

Источники «Ведомостей» , что на этой неделе произойдет новая серия губернаторских отставок, называя Ковтун первой в очереди. Один из собеседников указывал, что у Ковтун «беда с рейтингами», идет ее отторжение элитами, людьми и крупными компаниями в регионе. По словам источников, помимо Ковтун, Дубровского, Бердникова и Орлова уйти с поста могут также Юрий Берг (Оренбургская обл.) и Андрей Бочаров (Волгоградская обл.).

В понедельник президент России Владимир Путин также принял досрочную отставку самарского губернатора Николая Меркушкина , во вторник - Нижегородского - Валерия Шанцева. Директор Института актуальной экономики, лидер общественно-политического движения «Новая Россия» Никита Исаев прокомментировал в интервью телеканалу «МИР 24» обновление губернаторского корпуса.

В СМИ также писали, что к уходу готовятся губернаторы Ивановской, Мурманской, Новосибирской и Омской областей, Алтайского края и Ненецкого автономного округа. Как думаете, так и будет?

Исаев: Наверное, стоит ожидать анонсирование отставки до конца года 10-15 губернаторов. При этом предполагаю, что десять, действительно, в ближайшие две недели будут происходить в ежедневном режиме, что мы сейчас и наблюдаем. Те регионы, которые вы обозначили, находятся в зоне риска. Я бы добавил в список и Приморский край.

Почему это происходит?

Политическое меню

Как еда влияет на мировую историю

Исаев: Как правило, это проблемы следующего характера - это некие внутренние межэлитные конфликты, которые существуют в регионах и которые нарушают стабильность, в том числе в предвыборный год. Также на это влияет существенная коррупционная составляющая в командах губернаторов. Хотя стоит отметить, что сейчас губернаторы ушли без лишения свободы, как это происходит в последнее время. Меркушкин назначен спецпредставителем президента по финно-угорским народам, Шанцев получил орден «За заслуги перед Отечеством» второй степени. Они заслужили признание, но команда сложная. Естественно перед выборами президент принимает такие решения, чтобы погасить возможный социальный конфликт и поставить новых управленцев.

Последний раз такая масштабная губернаторская ротация происходила во времена президентства Дмитрия Медведева , когда с должностей ушли десять глав регионов, включая таких тяжеловесов «ельцинского призыва», как Юрий Лужков , Эдуард Россель , Минтимер Шаймиев, Муртаза Рахимов , Егор Строев , Александра Филиппенко. В чем, на ваш взгляд, смысл подобной пакетной перезагрузки?

Исаев: Дело в том, что региональная номенклатура устарела с точки зрения возраста, подходов и транзита власти, о чем сейчас говорит президент, что молодые, но опытные губернаторы будут строить новую Россию. Я очень надеюсь, что эта тенденция продолжится и во время предвыборной кампании, а также на федеральном уровне.

Комментируя отставки, зампред правительства РФ Дмитрий Козак сказал, что идет оценка эффективности работы органов исполнительной власти субъектов России. Но ведь не все губернаторы, «сидящие на чемоданах», имеют низкие рейтинги. Некоторые считаются хорошими управленцами. Получается, эффективность - это не единственный критерий?

Исаев: Кроме рейтинга, существует и вопрос доверия, когда отсутствует гражданское общество, когда люди не идут на выборы и не участвуют в общественной жизни региона. Это напряжение, которое может создаваться в некотором вакууме, а потом выстреливать. Речь идет о потенциальном социальном конфликте. Губернаторы несут большую ответственность за социальное напряжение. И сегодня губернаторская работа не самая простая.

Августовский путч 26 лет спустя

Нераскрытые тайны и необычные версии

Пресс-секретаря российского президента сегодня спросили о новых врио глав регионов как о «молодых технократах». На это Дмитрий Песков отметил, что «не технократов, а молодых, широкопрофильных специалистов». Означает ли это, что к губернаторам теперь, в принципе, предъявляются новые требования?

Исаев: Да, «технократы» звучит как «терминаторы», как непонятное русскому человеку понятие. Специалист - более понятная история. Действительно, все они не из публичной политики, молодые люди, которые прошли школу работы на федеральном уровне. Они широкопрофильные. Такие ребята, по мнению президента, способны вдохнуть жизнь в эти регионы и найти точки роста региональных экономик.

Насколько масштабной может быть текущая перезагрузка власти? Сколько еще губернаторов может уйти в отставку?

Исаев: У нас всего 82 губернатора. В единый день голосования выбрали 16 губернаторов, ожидается отставка еще 15. Я думаю, что в этом году совершенно точно не больше. Но треть обновится. Я считаю, что тем губернаторам, которые останутся, необходимо понимать, что надо встраиваться в те подходы, которые существуют.

Шестого февраля губернатор Пермского края Виктор Басаргин досрочно сложил полномочия, 7 февраля то же самое сделал глава Республики Бурятия Вячеслав Наговицын. Перед выборами в сентябре 2017 года свои посты могут покинуть еще несколько первых лиц регионов страны. В большинстве случаев заявления пишутся по указанию Кремля. Рассказываем, в чем они провинились перед администрацией президента и кто в очереди на отставку.

Кто из губернаторов ушел в отставку в последние месяцы?

Виктор Басаргин занимал губернаторское кресло с 2012 года, до конца срока его полномочий оставалось меньше четырех месяцев. Он выражал амбиции пойти на новый срок, но при этом имел низкие позиции в кремлевских рейтингах из-за непростой социально-экономической ситуации в регионе и конфликтов местных элит.

На новый срок якобы собирался и Наговицын. Но, объявляя об отставке, заявил, что на выборы не пойдет. В регионе также была непростая экономическая и политическая ситуация. О его отставке в последний год говорили очень много.

С лета прошлого года и до февраля этого года было затишье. Но чтобы новый глава региона успел подготовиться к выборам, проводить ротацию будут уже сейчас. Хотя не в каждом случае это делается в надежде на высокие результаты региона.

Кто принимает решение?

В большинстве случаев губернаторы уходят не по собственной воле. Тут два основных варианта: заявление о досрочном сложении полномочий по собственному желанию или отрешение от должности президентом. В Кремле несколько политических групп влияния, и многие губернаторы поддержаны той или иной группой. Но решение по конкретному губернатору президент Путин всегда принимает лично.

"Перед тем, как он (президент - прим. ред. ) принимает решение об отставке, ему готовят аналитические записки, мониторинги, учитывается мнение элитных групп. Далее начинается поиск преемников, и, когда согласования заканчиваются, кто-то из руководства администрации встречается с уходящим губернатором и договаривается о написании заявления об уходе по собственному желанию и дате опубликования этой информации. На такой последней встрече можно что-то попросить и решить вопрос с будущим трудоустройством. Обычно уходящему губернатору идут навстречу", - рассказал неназванный собеседник Znak.com .

Как правило, отставка - событие не неожиданное. До сих пор ее предвестниками являлись прокремлевские рейтинги, на которые опиралась администрация президента. Теперь же федеральные СМИ пишут о новой системе оценки Кремля работы губернаторов.

По информации "Газеты.Ru ", теперь установлено несколько главных критериев: социально-экономическое развитие региона, степень конфликтности взаимоотношений губернатора с региональными элитами, электоральный уровень поддержки губернаторов, признаки возможной коррупции.

Слабые позиции хотя бы по двум показателям - однозначное увольнение.

А из сибирских кто-то уходил в досрочную отставку в последние годы?

Губернатор Новосибирской области Василий Юрченко покинул пост с самой негативной для себя формулировкой. Уйти более-менее достойно, то есть по собственному желанию, ему не дали. В марте 2014 года президент РФ отрешил его от должности в связи с утратой доверия. На таком основании свои посты покидали губернатор Кировской области Никита Белых в 2016 году, губернатор Сахалинской области Александр Хорошавин в 2015 году, мэр Москвы Юрий Лужков в 2010-м (отработав в должности 18 лет). В отношении Юрченко, как и Белых, и Хорошавина, было возбуждено уголовное дело. Суды по делу Юрченко идут до сих пор. Его обвиняют в халатности (по версии следствия, бюджет области недополучил по его вине 18 млн рублей) и превышении полномочий (подписал якобы незаконное распоряжение о переводе земельного участка).

По собственному желанию в феврале 2016 года пост губернатора Забайкальского края покинул справедливоросс Константин Ильковский . Он пояснил, что сделал это из-за претензий президента Путина в связи с невыполнением программы расселения аварийного жилья в регионе.

Вот как его уход прокомментировал глава партии "Справедливая Россия" Сергей Миронов в корреспонденту ИА "Амител":

"Константин Ильковский поступил абсолютно правильно: не стал цепляться за место. Увидев, что не получается, он написал заявление о сложении полномочий. Это было честно".

В 2014 году в отставку по собственному желанию ушел губернатор Красноярского края Лев Кузнецов . Его позиции перед федеральным центром также были слабыми.

Кто еще из российских губернаторов может уйти в отставку?

Прокремлевские рейтинги, повторимся, теперь не играют ведущую роль, однако значение имеют. Например, ежемесячный рейтинг фонда "Петербургская политика". В рейтинге за январь 2017 года его составители прогнозируют возможную досрочную отставку десяти губернаторов. Причем двое из них – Виктор Басаргин и Вячеслав Наговицын - свои посты уже потеряли.

В сентябре 2018 года в России пройдет традиционный день голосования на выборах различного уровня. В том числе сменятся главы как минимум 25 российских регионов. Лишь в небольшом числе регионов выборы состоятся в связи с истечением срока полномочий его главы. В большинстве случаев отставки губернаторов были досрочными, и очевидно, что официальная формулировка “по собственному желанию” является как минимум лукавством. Большинство отставок случилось осенью 2017 года, но часть из них произошла уже в этом году. Отставки губернаторов в 2018 году — в каких регионах были уволены их главы, стоит ли ждать продолжения зачисток в губернаторском корпусе в этом году.

В каких регионах были уволены губернаторы осенью 2017 года

Масштабная чистка глав регионов случилась в России в конце сентября — первой половине октября прошлого года, вскоре после единого дня голосования 2017 года. Тогда были уволены главы следующих регионов:

• Самарская область,
• Нижегородская область,
• Ненецкий автономный округ,
• Красноярский край,
• Республика Дагестан,
• Приморский край,
• Орловская область,
• Новосибирская область,
• Омская область,
• Ивановская область,
• Псковская область.

Накануне нового года был также уволен глава Воронежской области. Всего, таким образом, в конце 2017 года было уволено двенадцать глав регионов. Срок их полномочий в 2019-2020 году.

В первой половине 2017 года было уволено еще девять губернаторов. В этих регионах новые главы были избраны в сентябре 2017 г.

В случае со всеми уволенными осенью прошлого года губернаторами формулировка была одна — “по собственному желанию”. Фактически же, конечно, это была зачистка, которую проводила администрация президента. И в качестве реальных причин увольнения СМИ называли в основном то, что губернаторы не смогли ужиться с местными элитами либо плохо справлялись со своей работой.

Самое неприятное в череде губернаторских отставок то, что федеральная власть даже не стесняется демонстрировать, кто на самом деле назначает глав регионов. В России формально вернулись прямые выборы губернаторов, и почти всех из уволенных глав регионов выбирали люди. Однако как сама процедура выборов искусственно создает безальтернативность кандидата от власти, так и сам губернатор отлично знает, кто выбирал его на самом деле и не может сопротивляться указаниям в форме рекомендаций из Москвы покинуть свой пост.

Отставки губернаторов в 2018 году — какие уже состоялись

В 2018 году “добровольно” уволились еще шесть глав регионов. Первый из череды этих случаев несколько выделяется — речь об отставке Амана Тулеева с поста главы Кемеровской области. После мартовской трагедии в Кемерово, когда в местном торговом комплексе “Зимняя вишня” сгорели десятки людей, большинство из которых — дети, Тулеев повел себя крайне некрасиво. Было очевидно, что больше всего он переживает не из-за случившегося, а из-за того, как отреагирует на ситуацию президент России.

Подобострастные извинения перед главой государства за то, что на вверенной территории случился убыток населения, обвинения в адрес собравшихся родственников жертв, что они являются нанятыми бузотерами. Примерно таким запомнился Тулеев в дни трагедии.

Поначалу казалось, что для Тулеева последствий от “Зимней вишни” не последует, но 1 апреля он подал в отставку.

Еще в пяти регионах замена губернаторского корпуса произошла буквально в последние две недели — во второй половине мая. В трех случаях из пяти главы регионов стали министрами нового правительства России:

• 18 мая губернатор Тюменской области Якушев покинул свой пост из-за его назначения Министром ЖКХ в федеральном правительстве.
• В тот же день из-за перехода на должность Министра природных ресурсов уволился губернатор Ямало-Ненецкого АО Кобылкин.
• Наконец, на должность министра по развитию Дальнего Востока был назначен губернатор Амурской области Козлов.

Точечная зачистка была проведена 28 мая в двух регионах: покинули свои должности главы Магаданской области и Якутии.

Стоит ли ждать других отставок губернаторов в 2018 году

9 июня этого года истекает крайний срок, когда можно уволить каких-то губернаторов в расчете на то, что новый глава региона будет избран на выборах 9 сентября. Если Кремлю понадобится замена каких-то кадров на постах глав регионов, вероятнее всего, ждать увольнений губернаторов нужно в ближайшие дни.

Однако такие отставки вряд ли случатся. Как говорят аналитики, зачистки, подобной прошлогодней, не будет по целому ряду причин.

Во-первых, прошлогодние отставки были во многом предвыборными. Важно было заменить возрастных губернаторов на молодых, чтобы продемонстрировать омоложение кадров в стране. Непопулярных губернаторов убрали, чтобы вырос общий рейтинг власти в регионе.

Во-вторых, в 2018 году и без этого достаточно много выборов глав регионов. С учетом последних отставок главы сменятся в 25 регионах России. Помимо 12 регионов, где губернаторы “добровольно” уволились осенью прошлого года и шести отставок весной этого года, еще в семи регионах выборы пройдут в положенный срок. Полномочия глав этих регионов истекают в сентябре 2018 года.

Судя по всему, необходимые точечные замены кадров были проведены к этому моменту, и новые отставки возможны только в экстраординарных случаях. Например, если очередного губернатора поймают на взятке или у кого-то из глав регионов резко ухудшится здоровье.